编者按

党的十九大以来，四川统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署，持续推动各领域工作高质量发展，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化四川新征程凝聚了广泛人心和力量。“同心四川”推出“同心接力晒·市州统战工作特色亮点巡礼”系列报道，全面展示各市州统战工作成果，敬请关注！

近年来，德阳市着力构建大统战工作格局，积极发挥统战工作领导小组作用，以“三清”定目标、以“三明”强体系、以“三实”促工作，统筹协调推进中央和省委、市委统一战线各项重大决策部署落地见效，有力推动了全市统战工作高质量发展。

坚持“三清”定目标

形成强大工作合力

坚持把落实责任放在首位，于2016年成立市委统战工作领导小组，由市委书记任组长，成员单位15个，明确领导小组及成员单位“谁来干、干什么、怎么干”，形成了统战工作“大家一起来做”良好局面。

一是职责清。制定领导小组工作规则、办公室工作细则和成员单位工作职责等文件，明确领导小组、领导小组办公室、各成员单位、统战部门职责，固化了领导小组研究部署统一战线重要工作、协调解决重点难点问题等职责，明确成员单位共性职责，差异化制定个性职责，推动成员单位知责明责、担责尽责。

二是人员清。明确市委书记和成员单位主要负责同志为市委和相关部门统战工作第一责任人，市委、市政府明确了有关副秘书长联系统战工作，成员单位全部落实分管领导和具体工作人员负责统战工作，做到日常工作有人抓、有人管。明确市委统战部常务副部长负责领导小组办公室日常工作，市委、市政府、市人大、市政协机关明确具体领导，不定期同领导小组办公室开展工作协商，互通情况、共享信息，为领导小组决策部署提供参考。

三是任务清。每年根据省委安排部署及德阳工作实际，制定领导小组年度工作要点和任务分工方案，明确领导小组年度目标和成员单位工作任务，为统战工作描绘了一张内容全面、措施明确的“施工图”。采取“月梳理、季分析、年考核”的方式压实各方责任，切实做到有计划、有措施、有成效，确保全市统战工作有力有序推进。

坚持“三明”强体系

推动规范高效运转

坚持抓好顶层设计，着力构建规范完善的制度机制，为领导小组制度化、规范化运行提供有力保障。

一是关系明。正确处理领导小组与市委常委会关系，深刻把握领导小组是党委议事协调机构，涉及统战工作重大事项及时向市委请示报告，重要问题及时提交市委常委会研究决定；有效区分领导小组办公室与市委统战部工作职责，上级领导小组文件及时呈送组长、副组长审签，并传达到相关成员单位和责任单位，确保文件不只在统战系统内部运转；理顺统战领导小组与其他领导小组关系，将民族宗教、民营经济、海外统战工作等专项协调机制统一纳入领导小组框架，把“议全局”和“议专项”结合起来，做到领导小组议大事、各领域工作机制抓日常，形成统分结合的双层组织架构，推动实现更好的衔接和联动。

二是制度明。制定领导小组议事规则，明确全体会由组长召集召开，研究年度工作要点、审定年度工作总结；专题会议可由副组长召集，审议各领域重要议题。建立成员单位和区（市、县）统战工作年度书面述职制度，确保各区（市、县）和各部门紧紧围绕领导小组的决策部署开展工作。建立学习机制，领导小组定期组织开展统一战线方针政策和重要会议文件精神的学习培训，推动成员单位掌握中央、省委关于统战工作的决策部署，深刻把握统战工作重点，切实增强做好统战工作的能力水平。2016年以来，领导小组组织专题学习20余场次，成员单位党委（党组）理论学习中心组学习统战知识和政策法规200余次，开展统战工作各类专题培训班30余班次培训1500余人次。

三是考核明。领导小组充分发挥考核“指挥棒”作用，建立目标考核和统战工作年度工作评价体系，一方面，将成员单位作用发挥情况和区（市、县）党委统战工作领导小组作用发挥情况纳入党委年度目标绩效考核，推动成员单位和区（市、县）将统战工作纳入本单位工作年度计划，压实各方责任；另一方面，将统战信息宣传工作、理论政策研究创新和实践创新、特色工作、满意度测评作为区（市、县）统战年度工作评价标准，实行加分制，激励区（市、县）推动各领域统战工作创新发展。

坚持“三实”促工作

不断提高工作实效

始终坚持问题导向，着力抓大事、谋长远，下大力气研究解决重点难点问题，推动全市统一战线各领域工作高质量发展。

一是议题实。采取“领导提、单位报、调研找”等方式，全方位、多维度收集会议议题，确保议题紧扣工作重点难点和统战成员所期所盼。如领导小组专题研究民主党派成员反映的民主党派机关办公条件差和民主党派机关很难在新考核体系中争取加分等问题和困难，要求市委目标办将各民主党派中央、省委的表彰奖励纳入加分依据，并安排落实新办公用房和设施设备，极大改善民主党派机关办公条件。

二是作用实。领导小组聚焦统一战线大事要事，发挥牵头抓总作用，近年来，市委书记、领导小组组长签批统战工作50余件（次），主持召开领导小组会议安排部署、推动落实了多个专项工作，推动解决了一批重点难点问题。如在去年的市县乡换届工作中，针对我市党外干部缺配存在问题，领导小组多次组织召开专题会议，研究部署党外干部配备事宜，靳磊书记亲自批示由市委统战部牵头联合市委组织部、各区（市、县）多方协调，积极分析研判，分类施策，对症下药，一一解决缺配难题。

三是督查实。将加强督查考核作为推动工作、抓好落实的强力“推进器”，聚焦难点重点工作定期开展督查检查，推动重点难点工作有序开展。如在领导小组总体谋划部署下，在全市开展中央宗教工作督查反馈问题整改工作督查，组长亲自安排部署，推动宗教督查工作纳入市纪委巡察范围，印发专项整改方案，明确责任分工和整改时限，由领导小组办公室牵头，联合市委目标办，对区（市、县）和市级相关部门开展督促检查，采取“罚点球”的形式，对督查过程中发现的问题书面提醒区（市、县）委书记履职督导抓好整改，强力推动问题全部整改到位。

来源：同心四川