德阳市委统战部干部科科长  赵 罡

8月12日，全市“拼经济、搞建设”工作会议召开，此次会议深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会和省委工作会议精神，研究出台了“1+5”系列配套文件，明确提出了“重返前三”的目标，为抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展战略机遇，发出了集中力量打好拼经济搞建设攻坚战动员令，体现了市委、市政府推动德阳经济高质量发展的决心。我们务必要将思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，立足工作实际，勤学善思、主动谋划、靠前服务，充分发挥统一战线的法宝作用，加强党外代表人士队伍建设，着力打造一直政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外代表人士队伍，为助力全市“拼经济搞建设抓发展”提供有力的人才支撑和智力支撑。

一、学思践悟，深刻领会全市“拼经济搞建设”会议精神

当下，德阳正面临爬坡上坎的关键期，抢抓机遇的黄金期，赶超跨越的追赶期。我们要不断提高思想认识，抓住当下，拿出“拼”的干劲与担当，争分夺秒去拼经济、搞建设、抓发展，为实现“重返前三”的目标而奋进。

（一）要深刻认识拼经济搞建设的重要意义

习总书记来川视察，是党的十九大以来第二次到四川考察调研，体现出习总书记对四川给予了特别的厚爱与期望。习总书记强调，四川在全国的战略地位十分重要，成渝地区历史上一直是国家的战略大后方。推进成渝地区双城经济圈建设，有利于形成强大的战略后方。德阳作为成渝地区双城经济圈重要节点城市和成都都市圈重要组成部分，必须在国省战略中找准定位、抢抓机遇、勇担使命，拼经济搞建设既是我市实现“重返前三”目标的主动力，又是强力推动成德同城化发展全面提速、整体突破，既为一域争光更为全局添彩的助力器。我们要深刻认识到拼经济搞建设的重要意义和在我市贯彻国省战略中的重要地位。

（二）要深刻认识拼经济搞建设的重要目标

全市“拼经济、搞建设”会议中提出了“四大目标”。即：经济总量重返前三、工业总产值‘十四五’达到7000亿元、GDP增速高于全省平均水平一个百分点、各部门各区（市、县）工作在全省排名前三四大目标。这一目标，是市委在研判时与势、把握危与机基础上提出的战略举措，是我市当前和今后一个时期发展的奋斗方向、工作导向。我们要准确把握“四大目标”，明晰发展优势与发展差距、理清发展战略和发展路径、找准发展切入点和发力点，立足岗位实际，扛起历史的担当与责任，为交付合格答卷奋发作为。

（三）要深刻认识拼经济搞建设的重要责任

习总书记来川视察对统筹疫情防控和经济社会发展作出了重要指示，省第十二次党代会明确提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，市委相继召开“拼经济、搞建设”工作会议，明确提出“重返前三”的目标。从中省市的决策部署中可以看出拼经济、搞建设、抓发展是大势所趋，是民生所向，更是当下重大的政治责任，历史的交接棒已传递到我们手中，我们要扛起这份政治责任，以时不待我只争朝夕的精神抓好落实。作为统战干部，我们要以习总书记来川视察重要指示精神和中央统战工作会议精神为指导，坚持省委统战部“4321工作法”，围绕德阳统战“1234”重点工作，对标“拼经济、搞建设”十五条措施及落实“奔三”计划分工方案逐一抓落实、奋力促发展。

二、继往开来，发挥党外代表人士助推发展的优势作用

（一）发挥党外代表人士的政治优势

我们充分利用2021年换届契机，做好党外干部配备和党外代表人士安排，市县两级人大、政府、政协班子党外干部应配尽配，属历届以来配备最齐。区（市、县）领导班子30名党外干部中，继续提名15人，新提拔15人（其中3人由市本级统筹安排到区县）。坚持大团结大联合主题，注重安排各界别、各领域的代表人士担任市人大代表、市政协委员，市县两级新一届人大代表、政协委员中非中共人大代表、政协委员分别有705人、1081人，其中市人大代表134人、市政协委员229人，县级人大代表571人、政协委员852人，党外代表人士推荐安排科学合理，代表着全市各条发展战线上的旗帜性人物和行业影响力。

（二）发挥党外代表人士的履职优势

我部制定印发了《全面贯彻落实<中国共产党政治协商工作条例>分工方案》，细化落实责任领导、责任科室，推动《中国共产党政治协商工作条例》落地落实。按照近两年政党协商计划安排，我市开展政党协商会议9次，各党外代表人士围绕加强德阳市中等职业教育基础能力建设、谋划我市碳达峰碳中和、推动成德同城化发展等方面积极建言献策，反映社会舆情，提出意见建议70余条，推动60余条建议被市级部门采纳，为推动全市经济社会发展和民生事业改善献计出力，积极提供智力支持。

三、找准问题，剖析党外代表人士在助力发展中的短板

我市在加强党外代表人士工作方面取得一定的成效，但是对标对表全市高质量发展还是存在一定的差距。一是党外代表人士队伍结构不合理。市县两级普遍存在年龄结构偏大、梯次有断层、旗帜性人物偏少。二是党外代表人士后备不足。部分民主党派和无党派中青年后备干部储备数量还显不足，存在“后继乏人”的问题。三是部分党外代表人士代表性不强。部分民主党派代表人士层次不高，高学历、高职称以上的成员较少，个别民主党派界别特色代表人士缺失、行业领域代表性不突出等。这一系列问题，都将对全市拼经济搞建设实现“重返前三”目标产生一定的影响。

四、锚定目标，坚定发展信心理清发展思路共绘宏伟蓝图

（一）发挥新时代统战工作推动市域经济发展的法宝作用

“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。”在我党发展的百年征程中，统一战线一直伴随着党的发展，起着至关重要的作用，我们要充分发挥统一战线的法宝作用，始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进“五大关系”，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。我们要组织动员统一战线各领域党外代表人士围绕中心服务大局，主动投身于经济社会发展、社会治理、生态环境保护、民生事业发展、新冠肺炎疫情防控等各项重点工作中，积极建言资政、献计出力，成为市委市政府的好参谋、好帮手、好同事，为推动全市经济社会高质量发展的共同目标贡献新时代的统战力量。

（二）发挥党外代表人士优势促进市域经济发展

推进全市经济社会发展离不开全市各个层面的努力，其中包括全市广大党外代表人士。我们要积极调动好党外代表人士的积极性，发挥好党外代表人士的优势，为助力全市经济社会发展凝心聚力贡献力量。一是积极发挥党外代表人士联系广泛的优势。党外代表人士不同程度联系和代表着一部分党外群体，相比党内干部他们更易于吸收到党外群众及各方面的意见和智慧，更易于带动一片人。二是善于发挥党外代表人士专业专长的优势。党外代表人士分布在各个行业领域，我们要善于发现挖掘行业领域的专家代表进入党外代表人士“专家库”，借助专业人士解决专业问题。三是善于发挥党外代表人士建言资政的职能优势。党外代表人士中相当一部分是各级人大代表和政协委员，我们要充分借助“两会”、政党协商会、政协协商会等平台指导党外代表人士履行职能职责，引导党外代表人士深入各领域开展调查研究，用党外人士的视角弥补体制内干部所没有涉足的视角，进一步为全市经济社会发展提供可借鉴参考的意见建议。

（三）强化党外代表人士队伍建设促进“奔三”目标落实

我们要始终将加强党外代表人士队伍建设作为政治责任，为全市经济社会发展夯实人才队伍的基础。一是抓培养提能力。将党外代表人士培训纳入全市培训总体规划，积极推荐党外代表人士参加上级组织的各类培训，探索上挂、下派、交流、外派等多种锻炼措施提升党外代表人士综合能力。二是拓视野抓储备。把更多优秀的民主党派和无党派青年骨干纳入团结联系对象、教育培训范围，拓宽党外人才发现视野。建立各领域党外人士数据库，实行动态管理和分级分类管理，及时了解掌握党外代表人士的综合表现，切实把好队伍的“入口”和“出口”关。三是强服务重履职。支持党外代表人士依法履职尽责，为其履职搭建好知情明证平台，提供好支持保障，引导广大党外代表人士主动为全市拼经济搞建设实现“重返前三”目标寻求最大公约数、画出最大同心圆、形成最大正能量，为全面建设社会主义现代化德阳新征程作出新的更大的贡献。